DINI adquirió
sistema Pisco por orden de Ollanta Humala
Así lo señala un documento suscrito por ex jefe de
la DINI. Adquisición es
investigada por la Contraloría y el Congreso
Dio luz verde. Según un documento del ex jefe de la
DINI, fue el presidente Ollanta Humala quien dispuso la compra.
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Daniel Yovera
Un documento suscrito por el ex director de la Dirección Nacional de
Inteligencia (DINI) Víctor Gómez
Rodríguez señala que el Proyecto Pisco, un sistema electrónico para interceptar
comunicaciones, fue adquirido en el 2013 a pedido del presidente Ollanta Humala.
El sistema fue comprado por la DINI a la empresa Verint
Systems Ltd., una compañía israelí de inteligencia electrónica que comercializa
tecnología de última generación, por S/.55 millones. Tiene capacidad para
interceptar simultáneamente tres mil líneas telefónicas y se habría adquirido
para ser usado en la lucha contra la criminalidad organizada y el narcotráfico.
Este Diario pudo conocer que la millonaria adquisición es investigada
por la Contraloría General de la República y la Comisión de Inteligencia del
Congreso. Ello, por cuanto la DINI no realizó una licitación
internacional y existen algunas observaciones al proceso de compra.
El Comercio entrega en exclusiva detalles inéditos de esta polémica
adquisición.
LA COMPRA
Los equipos adquiridos tienen un costo de S/.55 millones, tal y como fue
revelado en julio por el semanario “Hildebrandt en sus trece’. El Perú ha
pagado a Verint Systems casi la totalidad de ese monto. Aún adeuda S/.3
millones, lo que genera que el Estado deba pagar intereses adicionales.
Existe otro costo, que corresponde al de la infraestructura que se
construye para instalar los equipos que forman el sistema de interceptación.
Estos suman alrededor de S/.10 millones. En total, el llamado sistema o
proyecto Pisco viene costando S/.65 millones.
El proceso de adquisición empezó en el 2012. El entonces jefe del
gabinete de asesores de la DINI Iván Kamisaki Sotomayor pidió
cotizaciones a seis empresas: Digitro, de Brasil; Penlink y Frost & Sullivan,
de Estados Unidos, Utimaco, de Alemania; y Nice Systems y Verint Systems, de
Israel.
El 17 de setiembre de ese año, Kamisaki elevó su análisis comparativo de
equipos y precios al entonces director del organismo máximo de inteligencia,
Víctor Gómez Rodríguez.
El proceso de compra se inició un mes después, en octubre, y concluyó en
abril del 2013. En ese período, personal de la compañía visitó el país y
entrenó a los primeros agentes. También se adquirió un equipo satelital y
empezó la construcción de la infraestructura mencionada en la sede de la DINI,
en Chorrillos.
Fuentes de la Comisión de Inteligencia del Congreso y de la Contraloría
General de la República señalan que, pese a la magnitud de la compra, la DINI no
efectuó una licitación. Ello ha sido confirmado a El Comercio por
el actual director general de la DINI, Manuel Sevilla Echevarría.
Todo partió de una orden presidencial, como ha quedado evidenciado en
una carta firmada por el ex jefe de la DINI Víctor Gómez.
ORDEN SUPREMA
A inicios de este año, cuando la Comisión de Inteligencia y la contraloría
tomaron conocimiento de la adquisición del Proyecto Pisco, pidieron información
de esta a la DINI.
En febrero pasado, el entonces recientemente nombrado jefe de la DINI Javier
Briceño solicitó a su antecesor Víctor Gómez que le explicara cómo se había
efectuado la compra, a qué necesidad obedecía y quién tomó la decisión de
hacerla.
Gómez envió su respuesta el 19 de febrero, en la cual informaba que el
procedimiento de compra fue secreto y que la indicación para adquirir el
sistema de interceptaciones provino del presidente Ollanta Humala.
La carta que remitió Gómez a Briceño fue reconocida en una entrevista
telefónica sostenida con El Comercio, el viernes en la noche, por
el actual jefe de la DINI, Manuel Sevilla. Él reconoció que la
institución no realizó licitación ni concurso, pero defendió el procedimiento
secreto que cuestiona la contraloría.
“No [no hubo licitación], porque yo puedo evaluar en el mercado, pero no
tengo que seguir necesariamente los procedimientos de la Ley de Contrataciones.
No estoy obligado”, dijo Sevilla a este Diario.
Indicó que el procedimiento seguido para la compra está regulado por la
Directiva 003-2006, referida a gastos reservados. “La directiva fue aprobada
por la DINI con la opinión favorable previa de la
contraloría”, señaló Sevilla.
“Todas las compras se hacen en función a esa directiva, que tienen
carácter de secreto, y no es aplicable la Ley de Contrataciones del Estado”,
manifestó.
La contraloría y el Congreso no están de acuerdo con Sevilla.
CONTROVERSIAS
En junio pasado, el contralor Fuad Khoury se presentó ante la Comisión de
Inteligencia del Congreso para informar sobre sus objeciones a la adquisición
del sistema. Además de referirse a la falta de licitación pública
internacional, formuló varias observaciones.
“[Existe una] falta de planes que sustenten las actividades de
inteligencia referidas a la ejecución del Proyecto Pisco”, señala uno de los
puntos del documento que Khoury expuso ese día y que El Comercio obtuvo.
“No existen planes que sustenten las actividades relacionadas al
Proyecto Pisco, contraviniendo el manual de procedimientos de la DINI”,
refiere otro apunte. Luego indica: “Se autorizaron y ejecutaron los recursos
especiales [subpartida presupuestaria] sin contar con los planes de actividades
para el Proyecto Pisco, contraviniendo la directiva vigente”.
Después refiere que “no se cuenta con documentación que en su
oportunidad sustentara la necesidad específica de adquirir el equipo de
interceptación” y que “el órgano de línea de la DINI a cargo
de la ejecución del proyecto no participó en la definición de la necesidad,
contraviniendo la directiva vigente y el manual de procedimientos”.
Sobre la selección de Verint Systems, dice: “El jefe del gabinete de
asesores [Juan Kamisaki] elaboró el documento ‘Análisis comparativo de
plataformas de interceptación legal’, en el que se elige a Verint Systems sin
el sustento respectivo”.
“En la decisión de
adquisición, selección y compra solo participaron el director ejecutivo de la DINI y
su jefe de gabinete de asesores”, agrega.
