JNE podría dejar a Julio Guzmán fuera de la carrera presidencial

Irregularidades en las elecciones internas de Todos por el Perú han puesto en peligro la inscripción de Julio Guzmán. El JNE ya rechazó su cambio de símbolo en primera instancia.

el cumplimiento de las normas de democracia interna es un requisito no subsanable para que proceda la inscripción de la lista presidencial.

Por: Javier Alban

  La campaña presidencial de Julio Guzmán, que alcanzó el segundo lugar en triple empate técnico según GFK, podría truncarse en los próximos días si el Registro de Organizaciones Políticas (ROP) del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) confirma varias irregularidades en el proceso de democracia interna de Todos por el Perú.

El 14 de enero, el ROP rechazó la solicitud de inscripción del nuevo símbolo del partido por irregularidades en la asamblea que aprobó el cambio. Por el mismo argumento, el ROP podría ahora rechazar otras solicitudes indispensables para que se apruebe formalmente la candidatura de Guzmán, actualmente en trámite.

El problema de forma

El ROP, la instancia del JNE encargada de procesar la inscripción de los partidos, ha determinado que existieron una serie de irregularidades que finalmente impedirían admitir la inscripción de la fórmula presidencial. Ello porque las elecciones internas fueron realizadas bajo un estatuto no inscrito ante el propio ROP, y además porque fueron organizadas por autoridades no reconocidas por el JNE.

Las elecciones se llevaron a cabo el 20 de diciembre, y se rigieron por un estatuto aprobado en una asamblea el 10 de octubre. Sin embargo, la solicitud de inscripción del nuevo estatuto fue presentada recién el 18 diciembre, y hasta la fecha no ha sido aceptada. Es decir, las elecciones se realizaron bajo un estatuto aún no formalizado ante la entidad electoral. “Existen resoluciones del JNE del 2014, como la 847-2014, que dicen que las elecciones internas deben ser realizadas con un estatuto inscrito”, explica a SEMANAeconómica el especialista en derecho electoral, José Naupari.

Además, el Tribunal Nacional Electoral que organizó las elecciones internas tampoco estaba inscrito. De hecho, el partido recién intentó inscribirlo el 21 de diciembre –luego de celebrar sus elecciones– por lo que JNE podría considerar este proceso interno como irregular.

El problema de fondo

Las irregularidades señaladas por el ROP no son sólo de forma –el nuevo estatuto y las nuevas autoridades fueron presentados fuera de tiempo–, sino también de fondo: la Asamblea en la que el partido aprobó el estatuto con el cual realizaron sus elecciones internas también ha sido cuestionada. Las principales observaciones del ROP a la Asamblea fueron:

1.   Todos por el Perú no cumplió con probar que convocó a todos los miembros del partido a la Asamblea

2.   La Asamblea no contó con el quórum requerido para ser instalada

3.   Ocho de los asistentes que firmaron el acta no estaban afiliados al partido.

“Lo que dijo el ROP es ‘ojo, tú tienes un problema de origen, y es que es la asamblea mediante la cual modificaste el estatuto, también fue irregular'”, afirma Naupari.

El ROP señaló todos estos cuestionamientos en un primer oficio el 23 de diciembre. El 14 de enero, reiteró los cuestionamientos al rechazar la inscripción del nuevo símbolo de Todos por el Perú. Además, el ROP dijo que las observaciones contra la Asamblea no habían sido levantadas.

Lo más probable es que el ROP utilice los mismos argumento para rechazar otras tres solicitudes de Todos por el Perú que siguen pendientes, afirma Naupari. Las solicitudes son: la modificación del estatuto y la inscripción del nuevo Tribunal Nacional Electoral y del nuevo Comité Ejecutivo Nacional.

Si el ROP rechaza las solicitudes, es probable que el Jurado Electoral Especial (JEE) de Lima Centro 1 rechace la inscripción de la fórmula presidencial de Julio Guzmánpor considerar viciadas sus elecciones internas. De hecho, el JEE ya ha solicitado información al ROP sobre los cuestionamientos hechos antes de dar su decisión final. Hasta el momento, la inscripción de la lista presidencial de Todos por el Perú continúa “en trámite”, según la página web del JNE.

Cabe destacar que Todos por el Perú puede apelar los fallos del ROP y del JEE  ante el JNE como instancia definitiva.

Si el JNE rechaza la inscripción, Julio Guzmán no podría participar en las elecciones del 10 de abril. Según el Reglamento de Inscripción de Fórmulas y Listas de Candidatos para las Elecciones Generales, el cumplimiento de las normas de democracia interna es un requisito “no subsanable”: si el proceso de elección interna no es legal, la inscripción de la plancha no es aceptada y tiene que realizarse un nuevo proceso. Sin embargo, el plazo para inscribir las fórmulas presidenciales venció el 11 de enero, por lo que no habría posibilidad de que rectificar el error.

SEMANAeconómica intentó contactarse sin éxito con el partido Todos por el Perú para conocer su posición al respecto. SEMANAeconómica también contactó al JNE para saber cuándo podrían dar sus resoluciones finales sobre el caso, pero hasta el momento no ha obtenido respuesta.