Eficiencia y eficacia en la gestión de Santos

Por: Segundo Matta Colunche

Nivel de inversión pública durante los años 2003-2013

Las gestiones regionales de Felipe Pita (2003-2006) y Jesús Coronel (2007-2010), no superaron la capacidad de gasto en Inversión Pública de la gestión  de Gregorio Santos (2011-2014), según el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

El buen gobierno se mide más que por la capacidad en inversión pública (eficacia), por la calidad en la gestión (eficiencia). Veamos:

Eficacia. Comparamos las gestiones desde la aparición de los gobiernos regionales, donde sus autoridades fueron electas mediante voto popular. En la gestión del APRA, bajo la presidencia de Felipe Pita Gastelumendi, el nivel de inversión fueron las siguientes: 2003 (7.41%), 2004 (62.04%), 2005 (37.00%) y 2006 (54.17%). En la gestión de Fuerza Social, con Jesús Coronel en la presidencia regional: 2007 (35.02%), 2008 (26.62%), 2009 (53.27%) y 2010 (48.23%). Por otro lado, en la gestión del Movimiento de Afirmación Social MAS, que preside Gregorio Santos Guerrero, las cifras son las siguientes: 2011 (70.33%), 2012 (80.90%) y 2013 (72.26%). Tal es así, que en los años 2011 y 2012, el gobierno regional recibió dos bonos por 4 millones 480 mil soles, en reconocimiento por la capacidad del gasto en inversión pública. Como se puede comprobar ninguna de las gestiones anteriores han superado la capacidad de inversión a la gestión actual.

Eficiencia: Si medimos la calidad en el gasto, podemos afirmar lo siguiente:

En educación se ha invertido 123 millones 390 mil 239 nuevos soles, orientados a: Construcción de 61 instituciones educativas integrales, creación de Mil Jardines de Infancia (trabajo para 1 119 maestros de inicial), creación de 22 filiales de tecnológicos en distritos, creación de instituciones educativas primarias y secundarias, maestrías gratuitas a 550 maestros, creación de 400 redes educativas, contrato oportuno de maestros, implementación con materiales educativos y computadoras a la mayoría de instituciones; todo esta apuesta por la educación ha permitido tener resultados favorables en la prueba ECE 2013 (En Comprensión Lectora, del 17% en el 2012 al 23.3% en el 2013, y en Lógico Matemático del 9.5% al 13.5%). La tasa de analfabetismo se ha disminuido de 14.1% en el 2011 al 11.8% en el 2013.

En Desarrollo Económico (Energía, Transportes y Agropecuario), se ha invertido 395.52 millones de soles, más de 1 200 comunidades electrificadas que permitirá avanzar al 80% de electrificación rural en la región (por encima de la valla nacional), más de 500 Km de mantenimiento rutinario en vías integración regional y 20 obras en construcción y afirmado, 9 obras de riego tecnificado inauguradas, 6 en ejecución, 8 millones para el control de la roya del café, programa del control de la distomatosis en ganado vacuno (7 provincias) y proyectos de cultivos andinos.

En Salud, se ha destinado 120 millones 480 mil 974 nuevos soles hasta el 2013, lo que ha permitido construir e implementar Centros y Puestos de Salud, contratos de más personal en el sector, mejoramiento de sueldos, y continuación de la ejecución de obras emblemáticas como la construcción de los hospitales de Cajabamba, Jaén y el Centro Materno Perinatal en Cajamarca. Dos indicadores que prueban la eficiencia del gasto: Desnutrición crónica en niños menores de 05 años, ha disminuido de 37.6% a 34.2%  y en mortalidad materna de 39 en el 2019 a 16 en el 2013 (realidad crítica que engloba la situación actual de la región).

En saneamiento se invierte 368.15 millones de soles, que beneficiará a cerca de 300 mil cajamarquinos.

Se tiene una inversión global en los tres años de 969.69 millones de soles, lo que ha permitido disminuir la discutida pobreza monetaria en 1.3%, pese al recorte presupuestal del Gobierno Central y la inestabilidad en la gestión que ha generado los grupos de poder económico.

Creemos que los avances y el buen gobierno no se mide por el nivel de inversión pública, sino por la calidad de éstos y fundamentalmente si las obras llegan a solucionar los problemas de la gente, y en Cajamarca las brechas sociales históricas.