Estos son los funcionarios detrás de la concesión de obras a Odebrecht

Los últimos tres gobiernos tuvieron su propia obra emblemática ejecutada por la compañía: la Interoceánica Norte y Sur, en la gestión de Alejandro Toledo; el Metro de Lima, con Alan García; y el Gasoducto del Sur con Ollanta Humala.

Por la concesión de la carretera Interoceánica Sur, Alejandro Toledo habría recibido 20 millones de dólares.

Alvaro Reyes

Desde que la empresa Odebrecht admitiera ante la justicia de Estados Unidos, en diciembre pasado, que pagó –entre 2005 y 2014– sobornos por US$29 millones a funcionarios peruanos a cambio de ganar licitaciones públicas, hay una interrogante que se intenta esclarecer: ¿y a quiénes corrompió?

En ese periodo, la constructora brasileña se adjudicó en el Perú al menos 19 obras, que proyectaban inicialmente una inversión cercana a los US$13 mil millones. Pero esta suma, a todas luces, puede quedar corta.

Con la Carretera Interoceánica Sur (IIRSA), por ejemplo, los tramos II,III y IV se habían estimado en US$900 millones en 2005, cuando se firmó el contrato durante el gobierno de Alejandro Toledo (2001-2006). A 2015, el presupuesto ejecutado para su construcción, tras 22 adendas aplicadas, sobrepasó los US$3 mil millones.

De acuerdo al Informe del ex congresista Juan Pari (2016), los funcionarios que intervinieron durante el proceso pertenecían a los ministerios de Economía y de Transportes y Comunicaciones, a Ositran y al directorio de Proinversión, entidad que se encargó de realizar el contrato de concesión.

Ese consejo lo presidía el actual jefe de Estado, Pedro Pablo Kuczynski, quien por ese entonces era el titular de Economía. También lo integraban el ex primer ministro Carlos Ferrero, el ex ministro de Transportes José Rivera Ortiz y responsables de otras carteras.

De los mencionados, solo Toledo ha sido denunciado de recibir coimas. El Poder Judicial dictó 18 meses de prisión preventiva contra el ex presidente, a quien Jorge Barata, ex directivo de Odebrecht en Perú, señalara que se le pagó US$20 millones para ganar la concesión de la IIRSA.

Actualmente, pesa sobre el ex mandatario una orden de captura internacional, ya que se encuentra fuera del país.

“No actúan solos”

Para el miembro de la comisión Lava Jato del Congreso Víctor Andrés García Belaunde (AP), los ministros y servidores públicos que participaron en las licitaciones de obras que logró Odebrecht también tienen mucho que responder.

“Los ministros y mandos medios no se pueden librar de la responsabilidad; o bien no sabían lo que ocurría, o dejaron que todo sucediera sabiendo que había irregularidades”, expresó el legislador a Perú21.

Explicó que si bien un mandatario pudo haber dado indicaciones a sus subordinados para beneficiar a una empresa en particular, estos “perfectamente” podían oponerse a lo que se presentaba como un acto ilícito.

“Quien hace la obra y pone todas las condiciones son los funcionarios de los organismos técnicos; los ministros han estado al tanto de la irregularidad, por eso no hay responsabilidad única; ellos tienen que saber decir no y plantear al presidente otra salida, esa es su función”, resaltó el parlamentario.

Pero Alejandro Toledo no es el único ex funcionario al que la Fiscalía investiga. De hecho, no fue el primero por el que se pidió prisión preventiva. Hasta el momento, la mayoría de personajes señalados de recibir sobornos trabajaron durante la segunda gestión de Alan García (2006-2011).

Uno de ellos es el ex viceministro de Comunicaciones Jorge Cuba, quien hoy se encuentra en la cárcel. El Ministerio Público lo señala de “influir” en los comités de licitación del Metro de Lima para entregar a Odebrecht el proyecto.

Por su “ayuda”, la empresa desembolsó US$8 millones 100 mil para adjudicarse las dos etapas del tren eléctrico (tramo 1: un millón 400 mil dólares; tramo 2: US$6 millones 700 mil).

En esta misma operación se implica a Edwin Luyo y Mariella Huerta, miembros del comité de licitación. El primero ya se encuentra en prisión, mientras que la segunda tiene orden de captura internacional.

A ambos se les imputa el delito de lavado de activos, ya que habrían sido propietarios de cuentas off shore en las que se depositaron las coimas.
La pareja de Cuba, la ex voleibolista Jessica Tejada, habría participado también de estas transacciones.

Según la Fiscalía, Tejada gestionó las cuentas con Miguel Navarro, ex funcionario del Viceministerio de Comunicaciones. Los dos ya están tras las rejas.

Enrique Cornejo era el responsable del sector. De hecho, encargó a Cuba y a Hjalmar Marangunich, ex viceministro de Transportes, a realizar las operaciones de licitación. Y al secretario general Jorge Menacho le delegó conformar los comités.

Acusación penal

La obra emblemática de Odebrecht durante la gestión de Ollanta Humala (2011-2016) fue el Gasoducto del Sur, un megaproyecto de US$7,300 millones que hoy se encuentra en manos del Estado porque la firma brasileña, ante el escándalo de corrupción, ya no cuenta con recursos para seguir ejecutándola.

En el informe Pari se identifica a dos ministros responsables en la licitación del gasoducto: los ex titulares de Economía, Luis Miguel Castilla, y de Energía y Minas, Eleodoro Mayorga.

A este último, el Ministerio Público le abrió una investigación por, presuntamente, favorecer a la compañía con la concesión. Y es que Mayorga fue socio de la firma de abogados que asesoró a la constructora brasileña en la referida licitación, antes de asumir el puesto en el ministerio.

En este caso también se encuentra implicada la ex primera dama Nadine Heredia, a quien la Fiscalía indaga por, supuestamente, intervenir en las operaciones a cargo de Proinversión para entregar la obra a la firma.

Al respecto, el ex procurador anticorrupción Iván Montoya aclaró que si bien se puede hablar de responsabilidad política en estos casos de corrupción, los servidores públicos involucrados, por más que hayan ocupado un puesto de alto nivel, están sometidos a cargos penales.

“Nada puede exonerar la culpa del presidente, por más que en la Constitución se diga que no tiene responsabilidad política, y el ministro es un funcionario con autonomía, reconoce qué es ilícito, cuando sucede algo como ello debe renunciar o decir que no se puede proceder de esa manera”, explicó a este diario.

Para Montoya es impensable que Humala no estuviera al tanto de estas actividades, y recalcó que para el fiscal Hamilton Castro, a cargo de esclarecer el pago de coimas, será difícil “categorizar los delitos” cuando le toque sustentar su denuncia ante el juez.

“Profesionales de esta talla saben perfectamente identificar lo que es un soborno”, apuntó. “Ellos tomaban la decisión final”, agregó.

Tenga en cuenta

·         Odebrecht se adjudicó 6 proyectos durante el gobierno de Alejandro Toledo, 6 en la gestión de Alan García y 7 durante el periodo de Ollanta Humala.

·         El programa Mira Quién Habla, de Willax TV, mostrará hoy documentos que confirmarían reuniones de Marcelo Odebrecht y Jorge Barata con el ex presidente Ollanta Humala en Palacio de Gobierno.

·         Odebrecht aporta con las indagaciones de la Fiscalía.